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“科技+”,華安創新黨員幹部精準監督模式·福建日報社數字報刊平臺

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▲輕點鼠標就可以對黨員幹部的黨風廉政情況進行查詢把關。

?華安縣黨員幹部監督信息平臺圖示


“根據黨員幹部監督信息平臺綜合查詢結果顯示,沒有發現黃某某等41位同志存在違靜電機推薦紀行為。”近日,華安縣紀委案管室工作人員沈少波,按職責認真填寫《華安縣紀委關於征求幹部黨風廉政意見表》。

這是沈少波今年初以來第20次通過監督平臺,對擬提任科級領導職務或轉任重要領導職務幹部人選的黨風廉政情況進行查詢把關。“有瞭這個‘利器’,我的工作效率提高瞭很多。”沈少波說。

截至10月底,該縣通過黨員幹部監督信息平臺,已經收錄黨員幹部信息11552條,對巡察中發現存在苗頭性問題的121個對象進行全面查詢綜合研判,對在遵守黨風廉政規定達到紅色預警級別的39名對象進行排查處理。

“‘科技+’幹部執紀監督模式創新,成效初顯。”華安縣紀委副書記、監察局局長蔡明安介紹說。

信息壁壘:全部串聯打通

“前年,兩名剛提拔的科級幹部新任職不久就被舉報,調查發現他們在被提拔之前就已經存在違紀問題。想要有效遏制這種邊腐邊提的現象,按照以前選人用人的老套路、老辦法是行不通的。”華安縣委組織部幹部科科長康志成說。

去年底,華安縣紀委運用“科技+”,著手建設“黨員幹部監督信息平臺”,與該縣的“資金與項目監管平臺”“農村集體資產資源監管平臺”等兩個平臺同步展開,實現互聯互通,開始瞭幹部監督“科技+”的探索之路。

華安縣黨員幹部監督信息平臺,串聯打通部門間的信息壁壘,實現黨員幹部信息共享,將原來分散在組織、法院、檢察院、公安、審計、信訪、工商、稅務等部門的信息,重新歸類為黨員幹部遵守“組織制度”“工作職責”“政策規定”“紀律規矩”“法律法規”“經濟秩序”“傢德傢風”“社會公德”等8大項34個子項信息,收集匯總在該平臺,實現幹部“全信息”儲存,凸顯“負面信息留痕”功能。

平臺運用大數據手段,搜索采集黨員幹部相關廉政信息,為實現挺紀在前、抓早抓小,促進監督與執紀分開和防止黨員幹部帶病提拔等目標,提供有力支撐。監督對象為全縣各級黨組織的全體黨員及黨政機關、企事業單位的幹部職工,重點是黨員領導幹部等“關鍵少數”。該平臺的建設運行,解決瞭該縣長期以來黨員幹部分佈在各領域,信息難以共享和全面瞭解掌握,監督管理存在“短路”的問題。

與此同時,該縣紀委同步制定履行選人用人監督責任“必詢、必審、必核、必問、必查”五項制度,設置5大項20個小項的相關規范,並設計《華安縣黨員幹部監督信息平臺信息查核表》等4張表格,以保障平臺有效運行,切實把好黨風廉政意見回復關。

“今年初以來,縣委在前期醞釀人事工作的時候,我事先通過黨員幹部監督信息平臺,對全縣幹部進行過濾、篩選,把受過黨紀政紀處分、誡勉談話、效能告誡、行政處罰和刑事處罰的幹部排除出去。縣委確定擬提任科級領導職務或轉任重要領導職務幹部人選之後,我將名單報送縣紀委征求意見,縣紀委又通過‘五必’制度進行全面審核把關,有效防止幹部‘帶病提拔’。之前每逢幹部提拔,我都懸著一顆心,生怕哪一天又要寫情況說明。現在,我真的有一種如釋重負的感覺。”康志成說。

幹部監督:從“盲區”到智能化

“黨員幹部監督信息平臺定期更新,收錄的黨員幹部信息較為全面詳盡,隻要輸入身份證號碼,8大項34個子廚房油煙處理項信息盡顯無遺。”沈少波說。

今年5月10日,華安縣委組織部送來一份擬提任科級領導職務的幹部名單,沈少波按照程序逐一在黨員幹部監督信息平臺進行查詢。突然,一條“科級幹部李某某領取農業補貼”的預警信息彈瞭出來。沈少波立即向主管領導匯報。縣紀委主要領導第一時間作出指示:請駐在單位紀檢組從快從嚴查辦,限時反饋。5月11日,華安縣紀委派駐第一紀檢組約談李某某,向他瞭解2016年領取農業支持保護補貼的情況。

“農業支持保護補貼,是針對農業戶口的補助,身為科級幹部,你不符合條件,怎麼可以領取這項補貼呢?”面對紀檢組的詢問,李某某詳細地作瞭說明:“這項補貼是2009年縣財政局根據1998年二輪承包耕地面積和補貼標準進行補助的,規定隻要在二輪承包時有分到田地的都可以得到補貼。那時候我還未參加工作,戶籍在農村,有分到田地;我參加工作後,村民小組也沒有收回田地,田地至今還在我的名下。因此,縣財政局就依據之前的標準把補貼發放給我。”

第一紀檢組通過走訪調查,很快證實瞭李某某所說的情況屬實。問題調查清楚之後,李某某終於通過瞭黨員幹部監督信息平臺的“體檢”。

“該平臺信息采集的內容,涵蓋瞭黨員幹部工作、生活、社會活動等方方面面,解決瞭監督管理‘盲區’的問題。如查詢遵守政策規定情況,就可以查看享受資金補助、享受廉租房等子信息。”沈少波介紹說,由於監督事項的信息全面,分佈領域廣泛,實時動態更新,又具備瞭信息自動識別導入、自動預警提示和統計分析等功能,實現幹部監督的精細、精準、精確和智能化。

“黨員幹部監督信息平臺能夠自動對黨員幹部的信息進行統計分析和數據異常預警,全程記錄幹部的成長軌跡,編織起疏而不漏的‘天網’,強化科技監督的威懾力。”華安縣紀委常委童海波信心滿滿。

隊伍生態:由“懵懂”到清晰化

“以前由於部門之間存在信息壁壘,信息不共享,曾出現黨員被司法機關處理,而我們並不知情,沒有進行黨紀政紀處分的尷尬情形;而現在,黨員幹部所有的監督信息都納入平臺之中,哪棵是‘歪脖子樹’‘病樹’,清晰明瞭。”說起這個平臺,一位紀檢幹部列舉瞭一個實例。

今年4月中旬,沈少波在對黨員幹部監督信息平臺進行例行“巡查”時,發現一名黨員廉政情況異常。“把預警信息具體條目導出來,與相關部門進一步核實後向分管領導匯報。”縣紀委主管常委指示。

結果很快篩選出來。數據顯示,豐山鎮銀塘村黨員趙某某存在刑事處罰記錄,但並未受過黨紀處分。華安縣紀委按照規定,將此問題線索移交給豐山鎮紀委。

“我們接到問題線索之後,立即啟動調查。經查明,趙某某於2016年9月因犯職務侵占罪被漳州市中級人民法院判處有期徒刑一年、緩刑二年,但卻未受到黨紀處分。”豐山鎮紀委書記鄒智偉說。4月23日,豐山鎮紀委對趙某某涉嫌嚴重違紀問題予以黨紀立案。

據瞭解,目前華安縣通過黨員幹部監督信息平臺,已經成功排查出存在類似情形的黨員幹部6人。

“縣紀委半年多來的‘森林’管護實踐,成效初顯,值得點贊。黨員幹部監督信息平臺運行至今,有效發揮瞭薅掉‘稗草’、過濾‘鼠糞’、拔掉‘病樹’、護住‘森林’的作用。既體現出幹部監督的‘全景式’,更彰顯瞭幹部隊伍生態的清朗。”華安縣委組織部常務副部長江旺根表示。

嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”,管護好“森林”,是各級紀檢監察機關的神聖使命。華安縣紀委探索黨員幹部監督“科技+”的意義,不僅在於機制的創新,更在於彰顯瞭“將改革進行到底”的精神。

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“科技+”,華安創新黨員幹部精準監督模式

本報通訊員 黃喜祖 林嫦莉 全媒體記者 蕭鎮平 文/圖

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